Два сценария развития Красноярска

Красноярск стоит на пороге принятия стратегии развития на ближайшее десятилетие. Рассмат­риваются два сценария будущего города: ресурсно-сырьевой и инновационный. В адрес первого звучат эпитеты «инерционный», «запасной», на инновационный сценарий разработчики и аналитики возлагают большие надежды.

Стратегия развития Красноярска доживает последние дни — в текущий момент город живет по плану развития до 2010 года. В ближайшие месяцы Красноярску предстоит утвердить план развития на следующее десятилетие.

Новую стратегию писали, что называется, всем миром. Городская власть провела ряд публичных слушаний по этой теме и несколько социологических опросов. К опросам были приглашены все неравнодушные горожане. В итоге около 600 человек высказали свое мнение, в каком направлении Красноярск должен двигаться дальше.

В приоритетах населения — дворы и дороги (на основе опроса посетителей сайта городской администрации, источник: admkrsk.ru)

Горожане задачей номер один обозначили строи­тельство и капитальный ремонт дорог.

Второй приоритетной задачей обществен­ность назва­ла благоустройство города, в частности его озелене­ние, обустройство дворовых площадок, а также строительство парковок.

Кроме изменения внешнего облика горо­жане пред­ложили власти серьезно уси­лить внима­ние к соци­альной составля­ющей развития города, в частности активно строить и рекон­струировать медицинские и образова­тельные учре­ждения, создать сеть спортив­ных клубов, в том числе клубов по месту жительства.

Говоря об экономическом векторе, эксперты, приглашенные к разработке программы раз­вития города, так описали текущее состояние экономики города Красноярска: на сегод­няшний день город является производст­венной площадкой, преиму­щественно ориенти­рованной на продукцию с невысокой добавленной стоимостью.

Эксперты зафиксировали технологическую отсталость экономики и низкий уровень инно­вационной актив­ности. «Предприятия, ориентированные на выпуск гражданской продукции, не обладают значимыми в международном масштабе технологиями. Иннова­ционный уровень существующих технологий является крайне низким», — сказано в аналитической записке, подготовленной экспертами для администрации города Красноярска.

Результаты опроса горожан, как надо благоустраивать город в первую очередь (источник: admkrsk.ru)

Вывод экономистов таков: обозначенные проблемы диктуют необходимость смены стратегического фокуса развития экономики города, ориентацию на производства с более высокой добавленной стоимостью.

Два сценария — два разных города

Как рассказала «ДК» заместитель главы города — руководитель департамента экономики Красноярска Татьяна Зеленская, в итоге разработка прогноза социально-экономического развития города до 2020 г. проведена по двум сценариям — инерционному и инновационному.

«Сценарии отличаются, прежде всего, различными масштабами и интенсивностью запуска проектов, в том числе инвестиционных», — пояснила г-жа Зеленская.

Инерционный сценарий основан на так называемом «кризисном» развитии экономики. С низкими темпами роста, медленным выходом из финансового кризиса. В его основе консервация сложившихся тенденций в экономике города. По этому сценарию Красноярск остается ресурсно-сырьевым городом, как следствие, увеличивается экспорт сырьевых ресурсов, преиму­щество сохраняется за базовыми отраслями промыш­ленности, в частности металлургией.

По оценкам аналитиков, этот сценарий может иметь такие последствия для города: обострение экологи­ческих проблем Красноярска, слабое развитие обрабатывающих секторов, низкий темп развития малого и среднего бизнеса, как следствие всего этого — отток населения.

Инновационный сценарий предполагает меньшее влияние последствий финансового кризиса на эконо­мику города. Предусматривает модернизацию эконо­мики, диверсификацию промышленного сектора, выход местных компаний на российский рынок, увеличение транзитных грузопотоков, в частности создание грузового хаба на базе аэропорта Емельяново.

Если говорить о территориальном аспекте, этот путь развития предполагает перенос крупных промыш­ленных предприятий на периферию и за городскую черту. В том числе вынос за пределы города ряда промышленных предприятий из юго-западной и северо-западной промышленных зон.

«За счет использования конкурентных преимуществ как в традиционных отраслях (энергетике, транспорте, аграрном секторе), так и в новых наукоемких секторах предполагается прорыв в повышении эффективности человеческого капитала, в развитии высоко- и средне­технологичных производств и превращении иннова­ционных факторов в основной источник экономи­ческого роста», — так сформулировала суть инновационного сценария развития города г-жа Зеленская.

Перемены потребуют новых знаний

Разработчики программы полны оптимизма и уверены, что Красноярск пойдет по новому, инновационному пути развития. Для нового Красноярска уже придумали новое позициони­рование — промышленный центр с развитым научно-инновационным потенциалом.

Инновационно-научным оплотом города разработчики программы видят Сибирский федеральный университет. «Одно из перспективных направлений развития научно-промышленного комплекса — развитие СФУ и научно-инновационной зоны на его базе» — сказано в программе развития города на следующее десятилетие.

В рамках инновационной стратегии программа также предусматривает создание технопарка, развитие сети городских бизнес-инкубаторов. «Город еще никогда так не вкладывался в предпринимательство, как предполагается в инновационном сценарии», — эмоционально заявили в коридорах администрации г. Красноярска.

Однако скептики предупреждают, новый подход потребует новых знаний, в том числе и менеджерских. Они говорят прямо — потребуется переподготовка, переквалификация. Многим придется садиться за парты в прямом смысле слова. Расширение отраслевого спектра потребует обучения новым профессиям.

Новый подход предполагает новый тип мышления, а это неизбежно повлечет за собой замену «инерционных» кадров.

На вопрос, как из города с низким уровнем инноваций резко стать инновационным центром, разработчики программы ответили: «Под инновационной составляющей мы подразумеваем не столько создание лабораторных инноваций, то есть саму их разработку, скорее ведем речь о практическом использовании всего нового. Предполагается, что город станет площадкой для промышленного внедрения инноваций».

Как заработать на юбилее

На минувшей неделе в городе, можно сказать, неожиданно появился еще один вариант сценария развития. Мощный драйвер, толчок для привлечения инвестиций в город предложил губернатор края Лев Кузнецов. «Финальной точкой, на которую должен быть ориентирован план развития „большого Красноярска“, должно стать 400-летие города», — заявил губернатор края.

Практика других регионов показывает, что подобные event-проекты могут стать серьезным двигателем развития города. Например, «тысячелетие» Казани, до сих пор вызывающее у историков улыбку, оказалось успешным проектом привлечения в город десятков миллиардов рублей.

Столице Татарстана празднование круглой даты помогло завершить программу ликвидации ветхого жилья, улучшить внешний вид города, подтянуть туристическую инфраструктуру. Это, в свою очередь, привлекло внимание крупных инвесторов, в том числе зарубежных. А также позволило отвоевать другой крупный event — Универсиаду, которая станет своего рода репетицией Олимпиалы в Сочи.

Настоящее 400-летие ничем не хуже спорного тысячелетия!

Красноярск будущего: город инноваций или сырьевой придаток?

«Каким будущее города видят бизнесмены? Что надо менять в Красноярске для успешного ведения бизнеса, а за что держаться двумя руками? Об этом говорили на новом дискуссионном клубе «Делового квартала».

Дискуссия, организованная «ДК» совместно с выставочной компанией «Красноярская ярмарка» в МВДЦ «Сибирь», собрала представителей власти и бизнеса. О будущем города красноярские бизнесмены были готовы говорить открыто, остро и не всегда в позитивном ключе.

В ходе обсуждения модератор, директор Красноярской ассоциации бизнес-консультантов Денис Зернов предложил собравшимся высказаться о том, каким должно быть будущее города и как каждый видит свою роль в его создании.

Один из участников встречи заявил — о будущем не надо говорить, настоящее важнее. Пояснил это так: пока не решены текущие проблемы, стратегии и планы на перспективу неуместны.

Многие высказывали мнение о том, что будущее Красноярска 2020 года создается здесь и сейчас. Они пытались понять, чего не хватает городу, как заполнить «пробелы» в инфраструктуре, архитектуре, предлагали свои решения.

Прозвучало и такое мнение, 2020 год — это не будущее, скорее настоящее. Для того чтобы у города было «светлое будущее», нужен мегапроект, на реализацию которого потребуется как минимум несколько десятилетий.

Не надо откладывать первый шаг

Александр Гельманов: «Хорошие дороги, парковки, озеленение, места, где можно интересно провести выходной, — все это должно быть в Красноярске будущего. Я, как горожанин, в этом заинтересован . Но начинать, думаю, нужно с другого — с экономики. Во время кризиса у нас „попадали“ многие предприятия. Тем, кто остался, нужно помогать, создавать среду для роста. Нужна стратегия в каждой отрасли, будь то информационные технологии, производство и т. д.

Важно, чтобы у предпринимателя была уверенность: если он создал „клеточку“ за свои средства — это будет востребовано, станет частью системы, а не отомрет за ненадобностью.

Этим летом я хотел инвестировать в строительство небольшого отеля в Красноярске. Подумав, от идеи отказался. Понял, вот будет отель, а как вокруг меня все будет развиваться? Ход мысли простой: у Красноярска нет легенды — туристы к нам в очередь не выстраиваются — отель не будет востребован — в итоге вкладывать в него средства я не стал. Стратегия городу нужна именно для того, чтобы связывать разные интересы в единую цель.

Без стратегии никак и в развитии инноваций. Они нужны городу, нужны крупным проектам, которые реализуются в крае. Выстраивая диалог с тем же „Ванкором“, малый и средний бизнес должен предлагать новые идеи, а не то, что устарело еще „вчера“.

Своего рода подспорьем для бизнеса в этом вопросе должен оказаться красноярский технопарк. В нем будут аккумулироваться все передовые идеи, вестись работа по поиску инвесторов.

В регионе много „сырьевых“ инвесторов, а вот „высокотехнологичных“ практически нет. Нужны те, кто готов вкладывать в модернизацию и инновации. Не хочу никого обижать, но сейчас у нас нет примеров значимых реально работающих инновационных проектов. Если мы не сделали первый шаг „вчера“, давайте хотя бы не откладывать его на „завтра“. Чем быстрее запустится процесс, тем быстрее мы получим результат».

Красноярск рискует остаться без малого бизнеса

Анжела Рябова: «Одна из важных проблем в контексте будущего города — что за бизнес будет развиваться в Красноярске-2020? Наша компания сотрудничает с красноярскими вузами: берем студентов на практику, работаем с ними по дипломным проектам. Подавляющая доля выпускников не хочет открывать бизнес, потому что это риск. Работа в крупной компании, например, в нефтяной отрасли — более понятный способ развития и роста молодого специалиста.

Для тех, кто хочет строить свое дело, бизнес-инкубатор — это возможность получить консультационную и финансовую поддержку. Здорово, что в нашем городе для молодежи работает такое место! В этом направлении есть позитивный мировой опыт. В школе бизнеса MIT при Массачусетском университете студенты воплощают свои идеи в жизнь благодаря венчурному капиталу. У нас подобной площадкой мог бы стать сфу. В Красноярске классные студенты, которым нужно помочь коммерциализировать идеи!

Брать лучшее от мирового опыта стоит и при разработке стратегии города. Например, в Шанхае посмотрели на стратегию развития города системно. Подумали о том, какие инфраструктурные проекты нужны городу, насколько в их реализации должно участвовать государство, а насколько бизнес. Для успешного развития Красноярску нужны своего рода „драйвера“, которые и запустят процессы во многих направлениях.

Разрабатывая „драйвера“, предлагаю оттолкнуться от очевидного вопроса: за счет чего красноярск может конкурировать с другими городами-миллионниками россии?

Далее, сосредоточиться на реализации проекта и подборе команды. Например, в Китае особое внимание к мотивации чиновников — для них введен показатель эффективности KPI — индекс личной результативности чиновника в виде суммы привлеченных инвестиций в регион. Чиновники договариваются с бизнесом о размере инвестиций, налоговых льготах и помогают снимать бюрократические барьеры в согласовательных инстанциях».

Городу нужен хороший пиар

Юлия Наумова: «Посмотрите на город другими глазами — это то, к чему я хочу призвать всех в первую очередь. За ежедневной суетой многие просто не видят того, что живут в хорошем красивом городе. Я смотрю на Красноярск глазами туристов, вижу их эмоции. Почти всегда это восторг и удивление. Их восхищает наш Енисей, „Столбы“, историческая часть города, музеи, появившийся горнолыжный комплекс мирового уровня.

Я считаю, за последние десять лет город изменился в лучшую сторону. Постепенно решаются проблемы с дорогами и транспортными развязками, развивается городская инфраструктура — строятся хорошие отели, появился доступный общепит. Конечно, у города есть проблемы. Но решить многие из них под силу нам, горожанам.

К примеру, озеленение города. Здесь я сторонник того, что об этом не нужно говорить, нужно идти и делать. Объединиться нам же, предпринимателям, и высадить саженцы. Если кто-то говорит, что в Красноярске мало деревьев, идите и высаживайте их, помогайте своему городу. То же самое с чистотой на улице, в подъезде, во дворе, на берегах наших рек, в наших лесах.

Но все это, скорее, частности. У Красноярска, на мой взгляд, есть более серьезная проблема — город находится в негативном информационном пространстве. Мы прово­дили мониторинг — анализировали образ красноярского края на зарубежных порталах. Оказалось, вся информация, которая есть в сети о городе, крае, либо политизирована, либо негативная, либо ее нет.

Думаю, Красноярску нужен хороший пиар — больше информации о городе, о наших достопримечательностях, свой портал о туризме. Чем позитивнее и ярче будет эта информация, тем больше людей приедут в Красноярск. И конечно, нужны события — национальные праздники, фестивали, спортивные мероприятия мирового уровня, которые могут привлечь туристов.

Нужно открыть город миру, сделать его центром туризма, все предпосылки для этого есть».

Город «вытянет» мощная идея

Андрей Шалимов: «Разговоры о будущем непременно должны быть связаны с тем, от чего горят глаза. Если этого нет, о любых проектах можно забыть, они останутся только на бумаге. Проект, который может стать стратегией развития города, должен «вытягиваться» каким-то символом, понимаем того, что можно построить.

Давайте спросим себя: что мы можем построить за 10 лет? Ничего. А если говорить про действительно масштабный проект — проведение в Красноярске Олимпийских игр, например, — для этого нужно минимум лет 20. Будущее, на мой взгляд, это все-таки не Красноярск-2020 — это уже практически настоящее. Смотреть нужно дальше, к примеру, говорить о Красноярске-2050.

Самое важное в развитии города — это символ. Чтобы он появился, нужно консоли­дированное понимание городского сообщества, широкая дискуссия. Символ должен быть масштабный, чтобы к нему стремились все — каждый красноярец. Чтобы весь город «гудел». К идее подтянется и инфраструктура, и различные бизнес-проекты. Город станет комфортным для проживания, у нас появится четкое понимание, что такое Красноярск и кто такой красноярец. Тогда, общаясь за границей с иностранцем, можно будет сказать ему: «я живу в городе, где в 2050 году пройдут олимпийские игры», а не «мой город где-то посреди Транссиба».

Давайте меньше говорить про завтра, а работать сегодня

Юрий Подопригора: «Если вести речь о будущем Красноярска, я убежден, ничего — никакие стратегии и программы не заработают до тех пор, пока не будет порядка в настоящем. То, что действительно необходимо для „светлого будущего“ — просто работать, идти и делать. В городе много проблем, требующих решения здесь и сейчас.

Вот простой пример. В новом жилом микрорайоне на Взлетке по плану должен быть построен садик. Где он? Выясняется, у города на это нет денег и сейчас муниципалитет рассчитывает на частного инвестора. Можно сколько угодно рассуждать о развитии, писать программы, но этого мало. Разговоры о стратегии бесполезны без элементарного выполнения своих повседневных рабочих обязанностей. Прежде чем думать о том, что будет через 10 лет, давайте думать о том, что мы сделали сегодня. В 9 утра пришел на работу, в 9:15 уже должен быть первый результат. Проекты должны быть макси­мально детализированы.

Будущее — вполне измеримое понятие, оно в кубометрах жилья, в километрах дорог. Если рассуждать об этом пространно, любой „стратегический подход“ на практике приобретет форму болтовни, говорильни. Прежде чем нам думать о городских символах, стратегии и употреблять прочие эзотерические заклинания, нужно обеспечить развитие элементарной инфраструктуры. Это база для нормального будущего Красноярска».

Надо не выпускать деньги из региона

Юрий Шлипов: «Мне как бизнесмену хотелось бы не только комфортно жить в Красноярске, но и работать комфортно. Для этого нужны условия. Создать их бизнесу, я считаю, может только власть.

Недавно был в Башкирии, в Татарстане, там все деньги, которые „крутятся“ вокруг крупного бизнеса — продажи нефти, осваивают местные компании. Вкладывают в себя же, и регионы развиваются на глазах.

Когда наша власть подписывает лицензию на разработку полезных ископаемых в крае, почему в качестве обязательного условия в документ не поставить пункт о том, что обеспечивать эту сферу хотя бы на 10% должны предприниматели Красноярска? Больше ничего не нужно — только создайте нам условия. Мне непонятно, почему красноярские компании не могут „зайти“ на „Ванкор“. Вот я выпускаю лучшие модули в мире для удаленного проживания, в том числе нефтяников, а сюда за огромные деньги их везут из Австрии...

Я уже два года не кредитуюсь, бьюсь своими средствами. Говорю об этом не с гордостью: не позволяет обстановка, не позволяет бизнес. Как я могу что-то планировать, если полностью отсутствует загрузка для бизнеса? Повторюсь, выход вижу в элементарном волевом решении власти „не выпускать“ деньги из региона. Замыкать их на местном малом, среднем бизнесе».

Нужно идти на диалог

Олег Карелин: «В диалогах о будущем города важен комплексный подход — вести их должны бизнес, власть, гражданское общество. Все те, кому жить и работать в Красноярске, реализовывать здесь свои идеи. Эти стороны должны заявлять о своих намерениях и научиться договариваться.

Взаимодействие администрации города и бизнес-сообщества уже налажено. У нас активно работает координационный совет предпринимателей. Его участники отстаивают интересы бизнеса, аргументируют власти необходимость принятия тех или иных решений. Администрация города заинтересована в развитии предпринимательского сектора. Сегодня там занято свыше 40% красноярцев. И эта цифра увеличивается.

Положительная динамика есть и в другом вопросе — инвестиционной привлекательности города. Об этом говорят как конкретные проекты, так и авторитетные маркетинговые исследования. Международное рейтинговое агентство Fitch присвоило Красноярску, одному из немногих городов страны, рейтинг B+ — подтвердило надежность города в вопросе привлечения инвестиций.

Для города это огромный плюс. Это своего рода „кредит доверия“, который привлечет в Красноярск новые инвестиции, проекты, в том числе связанные с инновациями. А это то, что нужно городу, — развитие через модернизацию, совершенствование».

Татьяна Соболева, Наталья Повольнова
Журнал «Деловой квартал — Красноярск»